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齐鲁彩票官网市人民政府辦公室關于印發重大建設項目批准和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開工實施方案的通知
索引號:002645662-0-2019-0002 生成時間:2019-03-20 發布機構:市府辦

齐鲁彩票官网市人民政府辦公室關于印發 重大建設項目批准和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案的通知 

    

 

市級有關單位: 

  爲貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作的實施意見》(浙政辦發〔20199號)和《浙江省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開工作的實施意見》(浙政辦發〔20198号)精神,深入推进我市重大建設項目批准和實施領域及公共資源配置领域政府信息公开工作,经市政府同意,结合我市实际,制定本实施方案,请认真组织实施。 

    

    

    

    

齐鲁彩票官网市人民政府辦公室 

2019年320 

    

    

    

    

重大建設項目批准和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案 

    

  一、公開原則和目標 

  以“最多跑一次”改革爲主線,堅持統籌兼顧、突出重點,深入推進五公開,推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,促進經濟社會健康發展。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外,重大建設項目批准和實施過程中的信息要盡可能對外公開,以公開推動提升項目批准、實施的透明度和效率。推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開,實現公共資源配置全程透明,提高公共資源使用效益,促進經濟社會持續健康發展。 

  二、公開範圍和內容 

  (一)重大建設項目範圍。市級由政府審批或核准的,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的,單體項目總投資5000萬元以上的固定資産投資項目(不包括境外投資項目和對外援助項目)。 

  重點公開如下內容: 

  .批准服務信息:(1)申報要求;(2)申報材料清單;(3)批准流程;(4)辦理時限;(5)受理機構聯系方式;(6)監督舉報方式等。 

  .批准結果信息:(1)項目建議書審批結果;(2)可行性研究報告審批結果;(3)初步設計文件審批結果;(4)企業投資項目核准(基本建設)結果;(5)企業投資項目核准(技術改造)結果;(6)固定資産投資項目節能審查意見;(7)民用建築項目節能審查意見;(8)建設項目選址意見審批結果;(9)建設項目用地預審結果、(10)建設項目環境影響報告書審批結果;(11)建設項目環境影響報告表審批結果;(12)建設用地規劃許可審批結果;(13)建設工程規劃類許可審批結果;(14)建築工程施工許可審批結果;(15)交通建設工程施工許可審批結果;(16)招標事項審批核准結果;(17)取水許可審批結果;(18)生産建設項目水土保持方案審批結果;(19)涉河涉堤建設項目審批(占用水域)結果;(20)水利工程開工備案;(21)航道通航條件影響評價審核結果;(22)占用林地許可審批結果;(23)建設項目使用林地審核審批結果;(24)采伐林木審批結果及其他規定的內容。 

  .招標投標信息:(1)資格預審公告;(2)招標公告;(3)資格預審結果公示;(4)中標候選人公示;(5)中標結果公示;(6)合同訂立及履行情況;(7)招標投標違法處罰信息等。 

  .征收土地信息:(1)建設項目用地呈報說明書;(2)農用地轉用方案;(3)補充耕地方案;(4)征收土地方案;(5)供地方案;(6)用地批准文件;(7)征收土地公告;(8)征地補償安置方案公告等。 

  .重大設計變更信息:(1)項目設計變更原因;(2)主要變更內容;(3)變更依據;(4)批准單位;(5)變更結果等。 

  .施工有關信息:(1)五方責任主體信息(建設單位名稱、建設單位負責人、建設單位聯系人;設計單位名稱、設計單位項目負責人、設計單位資質;施工單位名稱、施工單位項目經理、施工單位資質;監理單位名稱、監理工程師姓名、監理單位資質;勘察單位名稱、勘察單位項目負責人、勘察單位資質);(2)施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度;(3)施工期環境保護措施落實情況;(4)開工時間、工期等。 

  .質量安全監督信息:(1)質量安全監督機構及其聯系方式;(2)質量安全行政處罰情況等。 

  .竣工有關信息:(1)竣工驗收時間、工程質量驗收結果;(2)竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間;(3)竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。 

  (二)公共資源配置範圍。主要指具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項的相關信息。 

  重點公開如下內容: 

  .住房保障領域。在項目建設方面,主要公開:(1)城鎮保障性安居工程規劃建設方案;(2)年度建設計劃信息(包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型);(3)建設計劃完成情況信息(包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況);(4)農村危房改造相關政策措施執行情況信息(包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果);(5)在住房分配方面,主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等。 

  .國有土地使用權出讓領域。主要公開:(1)法規政策;(2)土地供應計劃;(3)出讓公告;(4)補充公告;(5)成交公示;(6)供應結果;(7)履約信息;(8)交易活動違法失信行爲記錄等。 

  .礦業權出讓領域。主要公開:(1)法規政策;(2)出讓公告公示;(3)審批結果信息;(4)項目信息;(5)成交結果;(6)履約信息;(7)交易活動違法失信行爲記錄等。 

  .政府采購領域。主要公開:(1)法規政策;(2)意見征詢(允許采購進口産品公示、采購文件意見征詢、單一來源采購公示);(3)采購項目公告(公開招標公告、招標資格預審公告、競爭性談判公告);(4)競爭性磋商公告;(5)詢價公告;(6)更正(澄清或修改)公告;(7)采購文件;(8)采購項目預算金額;(9)采購結果(招標資格預審結果公告、成交結果公告、采購終止公告、采購結果變更公告);(10)采購合同;(11)履約驗收公告等信息;(12)財政部門作出的投訴處理公告;(13)對集中采購機構的考核結果公告;(14)交易活動違法失信行爲記錄等。 

  .國有産權交易領域。除涉及商業秘密外,主要公開:(1)法規政策;(2)産權交易決策及批准信息;(3)交易項目信息;(4)股權類公告;(5)增資類公告;(6)資産類公告;(7)出租類挂牌公告;(8)其他挂牌公告;(9)成交公告;(10)未成交交易中(終)止公告;(11)相關中介機構審計結果;(12)交易活動違法失信行爲記錄等。 

  .工程建設項目招標投標領域。主要公開:(1)法規政策;(2)依法必須招標項目的審批核准備案信息;(3)招標公告(包括招標條件、項目概況與招標範圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交、發布公告的媒介等);(4)澄清或修改公告;(5)中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、質量目標、工期或交貨期、評標情況,中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名、個人業績、相關證書名稱及編號,中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件,提出異議的渠道和方式等,招標文件規定公示的其他內容);(6)中標結果;(7)合同訂立;(8)合同履約;(9)招標投標監管機構作出的投訴處理意見;(10)交易活動違法失信行爲記錄等。 

  三、公開的主體和時限 

  各重大建設項目責任部門爲本項目信息公開的牽頭單位,負責統籌、協調、督促、檢查等工作,確保項目信息全部公開;各有關責任部門要及時公開自己制作或保存的項目信息。 同時,信息公開的相關責任部門要嚴格履行保密審查程序。重大建設項目批准和實施領域的信息公開責任分工與公開時效見“齐鲁彩票官网市重大建設項目批准和實施領域信息公開事項責任清單”(見附件1),公共資源配置領域的信息公開責任分工與公開時效見“齐鲁彩票官网市公共資源配置領域信息公開事項責任清單”(見附件2)。 

  四、保障措施 

  以上兩個領域的信息公開工作均納入市委市政府年度綜合考核。市政府辦公室(信息公開中心)將建立監督檢查情況定期通報制度,定期開展各領域政府信息公開工作的監督檢查,對信息公開工作落實不到位的,予以通報批評。各有關單位要將本領域工作進展情況及時報市政府辦公室,並在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公衆、新聞媒體的監督。 

    

  附件:1.齐鲁彩票官网市重大建設項目批准和實施領域信息公開事項責 任清單 

        2.丽水市公共资源配置领域信息公开事项责任清單 

        3.市級有關單位名單

 

 

  附件1 

    

齐鲁彩票官网市重大建設項目批准和實施領域信息公開事項責任清單

 

 

序號 

類 別 

公開內容 

責任單位 

信息公開時限 

1 

批准服務信息 

1.申報要求 

市發改委、市經信局 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.申報材料清單 

3.批准流程 

4.辦理時限 

5.受理機構聯系方式 

6.監督舉報方式 

2 

批准結果信息 

1.項目建議書審批結果 

市發改委、市經信局 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.可行性研究報告審批結果 

3.初步設計文件審批結果 

4.企業投資項目核准(基本建設)結果 

5.企業投資項目核准(技術改造)結果 

6.固定資産投資項目節能審查意見 

市發改委、市建設局 

7.民用建築項目節能審查意見 

  

  

8.建設項目選址意見審批結果 

自然資源和規劃局 

(市林業局) 

  

9.建設用地規劃許可審批結果 

10.建設工程規劃類許可審批結果 

11.建設項目用地預審結果 

12.建設項目環境影響報告書審批結果 

市生態環境局 

13.建設項目環境影響報告表審批結果 

14.建築工程施工許可審批結果 

市建設局 

15.交通建设工程 施工许可审批结果 

市交通局 

16.招標事項審批核准結果 

市發改委 

17.取水許可審批結果 

市水利局 

18.生産建設項目水土保持方案審批結果 

19.涉河涉堤建設項目審批(占用水域)結果 

20.水利工程開工備案 

21.航道通航條件影響評價審核結果 

市交通局 

22.占用林地許可審批結果 

自然資源和規劃局 

(林業局) 

23.建設項目使用林地審核審批結果 

24.采伐林木審批結果及其他規定的內容 

3 

招標投標信息 

1.資格預審公告 

市公共資源交易中心 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.招標公告 

3.資格預審結果公示 

4.中標候選人公示 

5.中標結果公示 

6.合同訂立及履行情況  

各具體項目的責任部門 

7.招標投標違法處罰信息 

市建設局、市交通局、市水利局等行業行政主管部門 

4 

征收土地信息 

1.建設項目用地呈報說明書 

自然資源和規劃局 

(林業局) 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.農用地轉用方案 

3.補充耕地方案 

4.征收土地方案 

5.供地方案 

6.用地批准文件 

7.征收土地公告 

8.征地補償安置方案公告 

5 

重大設計變更信息 

1.項目設計變更原因 

各具體項目的責任部門 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.主要變更內容 

3.變更依據 

4.批准單位 

5.變更結果 

6 

施工有關信息 

1.五方責任主體信息(建設單位名稱、建設單位負責人、建設單位聯系人;設計單位名稱、設計單位項目負責人、設計單位資質;施工單位名稱、施工單位項目經理、施工單位資質;監理單位名稱、監理工程師姓名、監理單位資質;勘察單位名稱、勘察單位項目負責人、勘察單位資質) 

各具體項目的責任部門 

信息形成後20個工作日內 

2.施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度 

3.施工期環境保護措施落實情況 

4.開工時間、工期 

7 

質量安全監督信息 

1.質量安全監督機構及其聯系方式 

各具體項目的責任部門 

信息形成後20個工作日內 

2.質量安全行政處罰情況 

市建設局、市市场监管局、市水利局等行业行政主管部门 

8 

竣工有關 

信息 

1.竣工驗收時間、工程質量驗收結果 

各具體項目的責任部門 

信息形成後20個工作日內 

2.竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間 

3.竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額 

 

 

  附件2 

    

丽水市公共资源配置领域信息公开事项责任清單

 

序號 

類 別 

公開內容 

責任單位 

信息公開時限 

1 

住房保障 

1.城鎮保障性安居工程規劃建設方案 

建設局 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.年度建設計劃信息(包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型) 

3.建設計劃完成情況信息(包括計劃任 

務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況) 

4. 農村危房改造相關政策措施執行情況信息(包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果); 

5. 住房分配(保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果) 

2 

國有土地使用權出讓 

1. 法規政策 

市自然資源和規劃局 

(市林業局) 

信息形成或變更後20個工作日內 

2. 土地供應計劃 

3. 出讓公告 

  

  

4. 補充公告 

  

  

5. 成交公示 

6.供應結果 

7. 履約信息 

8. 交易活動違法失信行爲記錄 

3 

礦業權出讓 

1. 法規政策 

市自然資源和規劃局 

(市林業局) 

信息形成或變更後20個工作日內 

2. 出讓公告公示 

3. 審批結果信息 

4. 項目信息 

5. 成交結果 

6. 履約信息 

7. 交易活動違法失信行爲記錄 

4 

政府采購(集中采購) 

1. 法規政策 

市財政局 

信息形成或變更後20個工作日內 

2.采購需求意見征詢(允許采購進口産品公示、采購文件意見征詢、單一來源采購公示) 

3. 采购项目公告(公开招標公告、招标資格預審公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、询价公告) 

4. 更正(澄清或修改)公告 

  

  

5. 采購文件 

  

  

6. 采購項目預算金額 

7. 采购结果(招标资格预审结果公告、成交結果公告、采购终止公告、采购结果变更公告) 

8.采購合同 

9.政府購買公共服務項目采購需求及驗收結果 

10.財政部門作出的投訴處理決定 

11.對集中采購機構的考核結果公告 

12.交易活動違法失信行爲記錄等 

5 

國有産權交易 

1. 法規政策 

公共資源交易中心 

信息形成或變更後20個工作日內 

2. 産權交易決策及批准信息 

3. 交易項目信息 

4. 股權類公告 

5.增資類公告 

6.資産類公告 

7.出租類挂牌公告 

8.其他挂牌公告 

9.成交公告 

10.未成交/ 交易中(终)止公告 

11.相關中介機構審計結果 

市國資委、市交通局、市水利局等行業行政主管部門 

12.交易活動違法失信行爲記錄 

市自然資源和規劃局 

(市林業局)、市交通局、市水利局等行業行政主管部門 

6 

工程建設項目招標投標領域 

1. 法規政策 

公共資源交易中心 

信息形成後20個工作日內 

2. 依法必須招標項目的審批核准備案信息 

3. 招標公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交、发布公告的媒介等) 

4. 澄清或修改公告 

5. 中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、質量目標、工期或交貨期、評標情況,中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名、個人業績、相關證書名稱及編號,中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件,提出異議的渠道和方式等,招標文件規定公示的其他內容) 

6.中標結果 

7.合同訂立 

項目責任部門 

8.合同履約 

9.招標投標監管機構作出的投訴處理意見 

市建設局、市交通局、市水利局等行業行政主管部門 

10.交易活動違法失信行爲記錄等 

 

  附件3 

    

  市級有關單位名單 

    

  市發改委、市經信局、市自然資源和規劃局(市林業局)、市审管办(公共資源交易中心)、市国资委、市生態環境局、市財政局、丽水机场工程建设指挥部、市交通运输局、市水利局、市建設局、市城中村改造指挥部、市征收办、市文广旅体局、市瓯管委、市教育局、市卫生健康委员会、市总工会、市应急管理局、市公安局、市档案局、综合行政执法局、国网丽水供电公司 

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