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齐鲁彩票官网市人民政府辦公室關于推進齐鲁彩票官网市社會公益事業建設領域政府信息公開工作的意見
麗政辦發〔2018〕87號
索引號:002645662-0-2018-0002 生成時間:2018-08-29 發布機構:市府辦

各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位 

  爲貫徹落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國辦發〔201810號)和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作的若幹意見》(浙政辦發〔201868號)精神,進一步推進我市社會公益事業建設領域政府信息公開工作,經市政府同意,現提出如下意見: 

  一、總體要求 

  堅持依法依規,除法律法規有禁止性規定的以外,主動、全面、及時地公開社會公益事業建設領域政府信息。堅持突出重點,圍繞人民群衆最關心最直接最現實的利益問題,明確公開的主體、內容、標准、方式、程序。到2020年,公開內容覆蓋社會公益事業建設各領域、各環節,公開工作制度化、規範化、標准化水平顯著提高,社會公益事業透明度明顯提升,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業公益屬性得到更好體現,全社會關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。 

  二、工作任務 

  (一)明確公開內容。 

  1.依法依規公開決策信息。涉及群衆切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的以外,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據。決策過程中,要廣泛征求意見並將各方面合理意見體現到決策中,結合實際盡可能把意見采納情況予以公開。決策作出後,按照規定及時公開議定事項和相關文件。提升社會公益事業建設領域重大決策公開實效,公開前要認真評估公開的效果,公開後要認真對待並依法處理公衆提出的相關意見。 

  2.依法依規公開管理和服務信息。重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織名錄,設立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。全面公開基本公共服務的項目清單、服務指南、服務標准、保障措施,及時准確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。推動公開城鄉社區公共服務設施建設,財政資金直接投入和購買社區公共服務,社區公共服務項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。 

  3.依法依規公開執行和結果信息。依法全面公開社會公益事業建設領域重要政策落實情況,重點公開面向困難群衆的扶持、救助等政策落實情況和主要成效。依規公開社會公益事業建設資金分配和使用情況,准確記錄資金的具體流向。加大彩票公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息的公開力度。 

  (二)突出公開重點。各地、各單位要以社會高度關注、公益色彩濃厚的社會公益事業爲重點,及時全面公開低收入百姓增收攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息。要根據區域、行業特點,進一步明確本地區、本行業應重點公開的其他社會公益事業建設領域政府信息,不斷擴大信息公開範圍。要按照各自職責權限,加強分類指導,建立健全長效機制,推動有關公共企事業單位、慈善組織如實公開社會公益事業信息。 

  1.低收入百姓增收攻堅領域。加大低收入百姓增收政策公開力度,進一步做好精准幫扶信息公開工作。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麽扶”,及時向社會公開扶貧政策,扶貧規劃,扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息,向特定區域特定群體公開對象識別、動態調整、幫扶資金分配和使用情況、幫扶責任人、幫扶成效等信息。注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用,爲社會各界參與低收入百姓增收攻堅事業提供服務,方便人民群衆監督。(責任單位:市農辦<市扶貧辦>、市民政局,各縣<市、區>政府) 

  2.社會救助和社會福利領域。重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,全面公開救助對象認定、救助標准,福利補貼申領及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。信息公開要因地制宜、因事制宜,既確保公開實效、維護底線公平,又保護好相關人員個人隱私。(責任單位:市民政局、市教育局、市人力社保局、市衛生計生委,各縣<市、區>政府) 

  3.教育領域。立足辦好人民滿意的教育,進一步加大教育信息公開力度,重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項,重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控辍保學、縣域義務教育均衡發展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、招生和收費政策、相關整改規劃、提供公共服務內容(參照公辦中、小學校招生情況)、民辦學校財務報告等信息公開。(責任單位:市教育局,各縣<市、區>政府) 

  4.基本醫療衛生領域。保障好人民群衆對公共醫療衛生的知情權。大力開展健康科普,針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域,開展專項健康科普,用現代醫學知識爲人民群衆提供健康服務。進一步做好疾病應急救助。探索利用信息公開手段加強衛生監督。深化食品藥品安全信息公開,實施食品藥品生産經營嚴重失信者名單公開制度,全面公開監管執法信息,讓違法者寸步難行,讓人民群衆放心。(責任單位:市衛生計生委、市市場監管局、市民政局、各縣<市、區>政府) 

  5.環境保護領域。進一步做好社會廣泛關注的大氣汙染防治、水汙染防治、土壤汙染管控和修複等信息的公開工作。重點公開環境汙染防治和生態保護政策措施、實施效果,汙染源監測及減排,建設項目環境影響評價審批,重大環境汙染和生態破壞事件調查處理,環境保護執法監管、投訴處理等信息。及時發布大範圍重汙染天氣預警提示信息,統籌做好重汙染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。健全環保信息強制性披露制度。(責任單位:市環保局,各縣<市、區>政府) 

  6.災害事故救援領域。准確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防範等工作情況及動態信息。及時發布災害救助需求信息,推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數額,災後恢複重建工作進展等信息的公開工作。(責任單位:市民政局、市國土資源局、市衛生計生委、市安監局,各縣<市、區>政府) 

  7.公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性,大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用,政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺産保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。(責任單位:市文廣局、市體育局、市旅委,各縣<市、區>政府) 

  (三)提升公開實效。 

  1.擴大公開範圍。各地、各有关单位要梳理细化本地、本单位社会公益事业建设领域应当公开的事项,主动、全面、及时公开相关政府信息。加强基层政務公開标准化规范化建设,探索形成符合基层实际的社会公益事业建设领域政府信息公开标准和规范。对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请,行政机关要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定认真办理,最大限度满足公众的信息需求。 

  2.拓展公開平台。要充分发挥政府网站、政務服務平台的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,把政府门户网站作为第一平台,集中发布相关政府信息,归集展示公共企事业单位、社会组织发布的相关信息,便于公众查询利用。要按照“最多跑一次”改革和基层政務公開标准化规范化工作要求,建立社会公益事业建设领域信息共享平台和大数据库,为单位间核对和社会开发利用提供条件。针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点,要灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政務服務平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。 

  3.加強解讀引導。各地、各有關單位對于出台的相關政策措施,要注重更多運用客觀事實進行解讀,及時准確傳遞政策意圖,贏得人民群衆的理解和信任。對于敏感事項和存在地區、領域差異的相關政策,公開時要及時把政策解釋清楚、避免誤解誤讀。加強對社會公益事業建設領域熱點輿情的預判、跟蹤和處置,進一步提高對社會關切事項引導的針對性和時效性。要指導和監督從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織做好相關輿情處置工作,確保不失聲、不缺位。 

  三、保障措施 

  (一)加強組織實施。各地、各单位要强化公开意识和服务意识,建立健全责任清晰、职责明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,结合全面推进政務公開做好统筹谋划,形成常态化机制,务求取得实效。各县(市、區)政府办公室要加强组织协调,督促本级政府相关单位对本单位社会公益事业建设领域需要公开的政府信息进行再梳理,提出具体措施,细化工作方案,层层压实责任,确保各项任务落到实处。 

  (二)加強考核評估。各地要把社会公益事业建设领域政府信息公开作为政務公開工作绩效考核范围,加大督促落实力度。各有关单位要根据工作需要,对所监管的公共企事业单位、慈善组织信息公开工作开展评估,科学评价政策落实效果,公开评估结果。畅通群众投诉举报渠道,探索建立政府信息公开社会监督员制度,强化对社会公益事业建设领域政府信息公开工作的社会监督。 

  (三)加強監督問責。各地、各有關單位要加強對本地、本行業社會公益事業建設領域政府信息公開情況的監督檢查。完善工作措施,建立激勵約束機制和監督檢查情況定期通報制度,對信息公開工作落實好的,予以通報鼓勵;對落實不到位的,予以通報批評;對違反有關規定、不履行公開義務並造成嚴重影響的,依法依規追究相關單位和人員的責任。 

    

    

    

    

                               齐鲁彩票官网市人民政府辦公室 

   

 
 

2018820 

 

  

 

 

(此件公開發布)

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