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2018年丽水市政務公開工作要点
麗政辦發〔2018〕62號
索引號:002645662-0-2018-0001 生成時間:2018-07-31 發布機構:齐鲁彩票官网市人民政府辦公室
各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位

2018年丽水市政務公開工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

齐鲁彩票官网市人民政府辦公室

2018616

(此件公開發布)

 

2018年丽水市政務公開工作要点

 

根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發2018年浙江省政務公開工作要点的通知》(浙政办发〔201854號)文件精神,2018年丽水市政務公開工作的总体要求是:认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极落实党中央、国务院和省政府关于全面推进政務公開工作的决策部署,以“最多跑一次”改革为主线,坚持统筹兼顾、突出重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政務公開的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

一、著力加強主動公開和解讀回應工作

(一)围绕建设法治政府深化推进政務公開。把政務公開作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对相关信息作出公开的明确规定,提高政府公信力。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(责任单位:市级有关部门,各县〔市、区〕政府)建立市场准入负面清单信息公开机制。(责任单位:市发改委、市商务局和其他市级有关部门)

(二)圍繞重點領域加大主動公開力度。抓好“最多跑一次”改革事项信息公开。按照“八统一”要求,全面梳理公布多部门、多层级办理的“一件事情”清单、指南,全面梳理公布企业投资项目“最多跑一次”清单、指南。(责任单位:市级有关部门)抓好财政预决算信息公开。在各级政府或财政部门网站集中公开政府预决算、部门预决算信息。完善预决算公开操作规程,开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作,推动县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。(责任单位:市财政局〔市地税局〕,各县〔市、区〕政府)抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。按职责制定实施方案,明确公开主体、公开范围、规范公开内容,及时向社会公布目录清单。(责任单位:市级有关部门,各县〔市、区〕政府)结合实际选取本地本行业社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等信息的公开工作。(责任单位:市审管办、市国土资源局、市财政局〔市地税局〕、各县〔市、区〕政府)开展公共资源交易平台普查,摸清平台交易覆盖范围、服务功能、管理体制机制等情况。完善浙江政務服務网公共资源交易平台建设,做好全市公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作,持续推进公共资源配置全流程透明化运行。(责任单位:市级有关部门)进一步推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、棚户区改造、城中村改造、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。推动全面实施“双随机、一公开”监管,及时公开综合监管和检查执法信息,增强监管威慑力和公信力。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,不断细化完善;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(责任单位:市级有关部门,各县〔市、区〕政府)

(三)圍繞穩定市場預期加強政策解讀。牢牢把握推動高質量發展的根本要求,聚焦全面深化改革開放,深入推進供給側結構性改革,大力實施鄉村振興戰略、大花園建設、農村人居環境整治等重大部署,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效,贏得人民群衆的理解和支持。完善解讀制度,落實信息發布的主體責任,主要負責人要履行好重大政策“第一解讀人”職責,通過政策吹風會、新聞發布會、網絡訪談等方式,深入宣傳和解讀政策背景、依據、目標任務、重點任務、涉及範圍、後續工作考慮等,及時准確向市場和企業傳遞政策意圖,提高政策透明度。密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,爲推動政策貫徹落實營造良好環境。對一些專業性較強的政策,牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。重點抓好重大風險防範、低收入百姓增收、汙染防治、數字化轉型等相關政策措施的解讀工作。(責任單位:市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)

(四)圍繞社會重大關切加強輿情回應。深入推進政務輿情回應工作,切實增強輿情風險防控意識,進一步明確政務輿情回應責任,涉及市委、市政府重大政策、重要決策部署的政務輿情,市級相關部門是第一責任主體。對影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,政府部門要快速反應、及時發聲,應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應,並根據工作進展情況,持續發布權威信息。做好就學就醫、住房保障、安全生産、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,准確把握社會輿論動向,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等單位的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性,穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時准確發布權威信息。開展政務輿情應對工作效果評估,建立政務輿情回應通報批評和約談制度,定期對輿情回應工作情況進行通報,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位進行通報批評或約談整改。(責任單位:市政府辦公室、市新聞辦、市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)

二、着力提升政務服務工作实效

(五)深入推进“互联网+政務服務”。按照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化“互联网+政務服務”工作方案的通知》(浙政办发〔201722号)和《齐鲁彩票官网市人民政府辦公室关于印发丽水市推进“互联网+政務服務”工作实施方案的通知》(丽政办发〔201752号)要求,进一步完善公布全市统一的政務服務事项,简化优化政務服務流程。加强全市统一行政权力运行平台建设,推动更多政府部门使用统一平台开展审批业务,促进条块行政审批系统与浙江政務服務网数据贯通。依托浙江政務服務网,完善政府网上协同治理和事中事后监管体系,基本实现企业投资项目和群众到政府办事“零上门”。大力推行政務服務事项标准化,编制服务事项清单,实现办事材料目录化、标准化、电子化。(责任单位:市级有关部门,各县〔市、区〕政府)

(六)提升政務大廳服務能力。加強政務大廳建設管理,推動線下線上融合,統籌服務資源,統一服務標准,完善工作機制,強化部門協調,全面推行“一窗受理、集成服務”模式,按照“一件事情”的標准,實行統一受理、一表填報、後台分辦,實現民生事項和企業事項“一次辦結”。及時公布各級政府“一件事情”事項清單和辦事指南。加強政務大廳軟硬件設施配備,優化力量配置,做好人員、設施、經費保障,結合群衆辦事需求靈活設立綜合窗口,避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。擴大政務大廳辦事服務範圍,屬于與群衆和企業密切相關、確需到現場辦理的公共服務事項,應盡可能納入政務大廳辦理。建立完善政務大廳激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規範服務行爲,切實提高服務效率和質量。(責任單位:市審管辦、各縣〔市、區〕政府)

(七)優化審批辦事服務。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致、是否及时更新等,发现问题应及时督促整改。围绕深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面公开企业开办、建筑施工许可审批的办理流程、审批时限和相关政策举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,无法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行互联网政務服務平台与政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政務服務资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。(责任单位:市级有关部门,各县〔市、区〕政府)

三、着力推进政務公開平台建设

(八)強化政府網站建設管理。認真落實《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理的通知》(浙政辦發〔2017115号)和《齐鲁彩票官网市人民政府辦公室关于印发丽水市政府网站集约化工作实施方案的通知》(丽政办发〔201787號),優化考評體系,繼續做好常態化抽查通報,不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網站開辦整合流程,規範政府網站名稱、域名、徽標、網頁標簽管理。繼續推進政府網站建設集約化,建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6),市政府組成部門要在年內開展門戶網站相關改造工作。組織開展公共信息資源開放試點工作,依托政府網站集中統一開放政府數據,探索制定相關標准規範,形成可複制可推廣的經驗做法。完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。(責任單位:市政府辦公室,各縣〔市、區〕政府)

(九)用好“兩微一端”新平台。全面推进以“齐鲁彩票官网發布”为龙头的政务新媒体矩阵建设。按照谁开设、谁管理的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能无直接关联的信息,信息发布失实、造成不良影响的要及时整改。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。加强“两微一端”日常维护管理,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。(责任单位:市政府办公室,各县〔市、区〕政府)

(十)加強統一政務咨詢投訴舉報平台工作。認真落實《浙江省人民政府辦公廳關于建設統一政務咨詢投訴舉報平台的指導意見》(浙政辦發〔2015127號),做好統一政務咨詢投訴舉報平台及12345政務服務热线日常管理,落实集中管理、统一受理、按责转办、限时办结要求,加强统一政务咨询投诉举报平台与浙江政務服務网业务协同平台的深度对接,实现与基层治理综合信息平台和部门业务平台的事项流转,充分发挥平台的信息互通共享作用,切实做到“一号对外”和一站式服务,及时公开办理过程、办理结果。加强政务热线日常值守和督办考核,提高政务咨询投诉举报平台服务水平。(责任单位:市信访局)

(十一)規範有序開展政府公報工作。認真落實《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》(國辦發〔201822號)要求,做好政府公報分級權威發布工作。在辦好政府公報紙質版的基礎上,加快政府公報電子化進程,推進政府公報數據庫建設,有序開放政府公報數據。積極推行政府及其所屬部門行政規範性文件由本級政府公報統一發布制度。(責任單位:市政府辦公室)

四、着力推进政務公開制度化规范化

(十二)貫徹落實政府信息公開條例。根據國務院即將修訂出台的《中華人民共和國政府信息公開條例》,調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步加強依申請公開工作,規範依申請的接收、登記、辦理、答複等流程,合法合規答複,答複內容要明示引用的法律法規和政策規定,告知有效救濟渠道和救濟時效,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。(責任單位:市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)組織開展條例實施10周年宣傳活動,營造學法、守法、合理用法的良好社會氛圍。(責任單位:市司法局,各市、縣〔市、區〕政府)

(十三)加強政府信息公開審查工作。進一步加強政府信息公開前的審查力度,特別要做好對公開內容表述、公開時間、公開方式的研判,避免發生信息發布失實、失信、影響社會穩定等問題。依法保護好相關人員個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對涉及個人隱私的政府信息,公開時要進行去標識化處理,公開方式、範圍要合理恰當。(責任單位:市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)

(十四)全面推行主動公開基本目錄制度。開展主動公開基本目錄編制工作,充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公衆參與等要求,並提供目錄下載、檢索等功能。編制主動公開基本目錄說明,並根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整。(責任單位:市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)

(十五)建立健全公共企事業單位信息公開制度。各地、各部門要制定完善本地、本部門的公共企事業單位信息公開制度和公共企事業單位公開事項目錄,明確主動公開內容,于20181015日前完成。各級政府要切實履行監管職責,加強指導,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。(責任單位:市級有關部門,各縣〔市、區〕政府)

各地、各部门要结合实际,制定本地、本部门年度政務公開工作具体实施方案或工作安排,并在本要点公布后20日内在本地区、本部门政府网站公开。加强政務公開工作能力建设,围绕新条例、政策解读、政务舆情回应等,做好相关人员业务培训。加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责人研究部署政務公開工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。市政府办公室将适时对要点落实情况进行督查,组织开展评估,并通报结果。

 

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